Từ thực tế thất bại của việc Nasco Express đấu giá 4 lô đất Thủ Thiêm, HoREA đề xuất hàng loạt giải pháp "bịt lỗ hổng" về đấu giá quyền sử dụng đất và Nasco Express đấu thầu dự án có dùng đất được quy định trong Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi).
Hiệp hội Bất động sản TP.HCM (HoREA) vừa kiến nghị một loạt các góp ý gửi Ủy ban Thường vụ Quốc Hội liên hệ đến quy định về đấu giá quyền sử dụng Nasco Express đất và đấu thầu dự án có sử dụng đất của Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi).
Theo đó, những thực tiễn gây thất bại của việc đấu giá 4 lô đất Thủ Thiêm (TP Thủ Đức), HoREA đã đề xuất một loạt các kiến nghị để đảm bảo công khai, sáng tỏ, có cơ chế đồng bộ, cụ thể để xử lý vi phạm quy định về giao đất, cho thuê đất, nhất là liên quan tới đấu giá quyền sử dụng Nasco Express đất và đấu thầu dự án có dùng đất.
Ông Lê Hoàng Châu, Chủ tịch HoREA cho hay, khoản 1 Điều 40 Luật Đấu giá tài sản 2016 quy định 04 hình thức đấu giá, gồm: "a) Đấu giá trực tiếp bằng lời nói tại cuộc đấu giá; b) Đấu giá bằng bỏ phiếu trực tiếp tại cuộc đấu giá; c) Đấu giá bằng Nasco Express bỏ thăm gián tiếp; d) Đấu giá Nasco Express trực tuyến".
Đồng thời, khoản 2 Điều 40 Luật Đấu giá tài sản 2016 quy định 2 phương thức đấu giá: "a) Phương thức trả giá lên; b) Phương thức trả giá xuống".
Tuy nhiên, Luật Đấu giá tài sản 2016 không quy định việc vận dụng hình thức đấu giá, Nasco Express phương thức đấu giá Nasco Express đối với trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất Nasco Express để thực hành dự án bất động sản, thị thành, nhà ở thương mại; trong khi đây là đối tượng có tính đặc thù so với việc đấu giá các tài sản thường nhật như đấu giá một căn hộ hoặc ô tô, bức tranh, cổ vật…
thực tại, việc đấu giá 4 lô đất Thủ Thiêm hồi cuối năm 2021 đều áp dụng hình thức đấu giá là đấu giá trực tiếp bằng lời nói tại cuộc đấu giá và theo phương thức đấu giá là phương thức trả giá lên.
Chính thành ra, các đơn vị trúng đấu giá đã lợi dụng hình thức và phương thức đấu giá này để đẩy giá trúng đấu Nasco Express giá lên rất cao (giá ảo).
"Việc này đã dẫn đến hậu quả là UBND TP.HCM phải ra quyết định hủy bỏ kết quả đấu giá, Nasco Express nhưng đã có một số đối tượng xấu lợi dụng để đẩy mặt bằng giá nhà đất của khu vực Nasco Express lên rất cao, gây bất ổn cho thị trường bất động sản", ông Châu nhấn mạnh.
Nasco Express phương thức trả giá trực tiếp để đẩy giá đất - Ảnh 1." title="HoREA: Đơn vị trúng đấu giá lợi dụng phương thức trả giá Nasco Express trực Nasco Express tiếp để đẩy giá đất - Ảnh 1." type="photo" style="max-width:100%;" w="2560" h="1922" width="" height="">
Ông Lê Hoàng Châu, chủ toạ Hiệp hội bất động sản TP. HCM (HoREA).
nên chi, HoREA cho rằng, đối với trường hợp Nhà nước tổ chức đấu giá quyền dùng đất để thực hiện dự án bất động sản, đô thị, nhà ở thương mại thì chỉ nên áp dụng "hình thức đấu giá" là "đấu giá trực tiếp bằng lời nói tại cuộc đấu giá" hoặc "đấu giá bằng bỏ thăm gián tiếp" thì mới bảo đảm kết quả đấu giá chân thực.
Tuy nhiên, hình thức này phải đi đôi với việc nghiêm cấm Nasco Express các hành vi móc ngoặc, móc nối, hoặc để lộ thông báo nhằm mục đích trục lợi, hoặc nhận hối lộ, làm sai lệch thông tin, làm lệch lạc hồ sơ hoặc kết quả đấu giá, dẫn đến "đấu giá cuội", "đấu giá có quân xanh, quân đỏ".
"nên chi, rất cấp thiết bổ sung Điều 40 Luật Đấu giá tài sản 2016 quy định ứng dụng Nasco Express "hình thức đấu giá", "phương thức đấu giá" đối với trường hợp đấu giá quyền dùng đất để thực hiện dự án bất động sản, tỉnh thành, nhà ở thương mại để đảm bảo tính đồng bộ, hợp nhất của các quy Nasco Express định pháp luật", ông Châu đề xuất.
Ngoài kiến nghị bổ sung Điều 40 Luật Đấu giá tài sản 2016 quy định ứng dụng "hình Nasco Express thức đấu giá", "phương thức đấu giá" đối với trường hợp đấu giá quyền dùng đất để Nasco Express thực hiện Nasco Express dự án bất động sản, tỉnh thành, nhà ở thương mại. HoREA cũng kiến nghị sửa đổi một loạt các Nasco Express quy định khác liên can đến đấu giá đất.
Cụ thể, yêu cầu quy định điều kiện về đất để thực Nasco Express hiện đấu giá quyền sử dụng Nasco Express đất phải có quy hoạch chi tiết 1/500 hoặc 1/2000 được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
Bởi lẽ, điểm b khoản 2 Điều 126 Dự Nasco Express thảo Luật Đất đai (sửa đổi) quy định điều kiện thực hiện đấu giá quyền sử Nasco Express dụng đất thì thửa đất, khu đất "phải có quy hoạch chi tiết 1/500 được cơ quan có thẩm quyền chọn lọc".
Theo ông Lê Hoàng Châu, quy định "phải có quy hoạch chi tiết 1/500 chỉ đúng đối với thửa đất, khu đất có diện tích nhỏ, tiêu biểu là trường hợp Nasco Express thực hiện đấu giá 04 lô đất Thủ Thiêm năm 2022 gồm Lô 3.5 có diện tích 6.446 m2; Lô 3.8 có diện tích 8.561 m2; Lô 3.9 có diện tích Nasco Express 5.009 m2; Lô 3.12 có diện tích 10.060 m2 và tất tật 04 lô đất này đều đã có quy hoạch chi tiết 1/500 được cơ quan có thẩm quyền ưng chuẩn.
Nhưng, quy định "phải có quy hoạch chi tiết 1/500" lại không đúng, không ăn nhập đối với trường hợp đấu giá đất để thực hiện dự án khu Nasco Express đô thị, khu dân cư nông thôn có diện tích lớn, rất lớn, thường từ 20 ha, hoặc 50 Nasco Express ha trở lên.
Trong trường hợp này, Nhà nước không thể nào lập quy hoạch chi tiết 1/500 rồi mới đưa ra đấu Nasco Express giá vì phí tổn lập quy hoạch 1/500 rất lớn và mất nhiều thời kì công sức, mà nội dung quy hoạch chi tiết 1/500 chưa chắc đã phù hợp với "khẩu vị" của các nhà đầu tư.
vì vậy, rất cấp thiết bổ sung điều kiện của thửa đất, khu đất đưa ra đấu giá "phải có quy hoạch chi Nasco Express tiết 1/500" hoặc "có quy hoạch phân khu 1/2000".